Accompagnement Analyse des Besoins Sociaux

NEPSIO Conseil vous accompagne dans les différentes étapes de la conception de votre analyse des besoins sociaux pour répondre à cette obligation légale mais surtout afin de vous aider en tant qu’Elus à calibrer les aides et actions sociales à mener sur vos territoires.

L’Analyse des Besoins Sociaux, une obligation légale

En 1995, l’Etat promulgue une loi qui impose à tous les centres communaux et intercommunaux d’action sociale (CCAS et CIAS) de réaliser annuellement une analyse des besoins sociaux (ABS). Cependant, la nouvelle loi de juin 2016 déclare que l’ABS peut désormais uniquement se faire « dans l’année civile qui suit le renouvellement général des conseils municipaux » ce qui n’empêche pas les CCAS et CIAS de réaliser des analyses complémentaires/ciblées durant les autres années du mandat.

L’analyse des besoins sociaux, bien qu’étant une obligation légale et une démarche indispensable pour ajuster au fil du temps les actions sociales menées sur un territoire n’est pas réalisée par la majorité des communes, et notamment celle de plus petite taille. En effet, de nombreux CCAS n’ont toujours pas réalisé d’ABS, faute de moyens ou de connaissance quant à la démarche méthodologique à suivre. A noter que les communes de taille moyenne ou importante ont généralement tendance à faire appel à des prestataires externes, alors que les plus petites communes préfèrent internaliser leur ABS.

Pourquoi réaliser une ABS ?

Au-delà de son caractère obligatoire, l’ABS est avant tout un véritable outil stratégique d’aide à la décision. En effet, l’exploitation des données obtenues dans le cadre de l’analyse permet aux Elus (mais aussi aux autres acteurs comme les associations ou partenaires sociaux) de :

      • Comprendre les enjeux de leur territoire
      • Cerner précisément les besoins en termes d’action sociale
      • Faire évoluer les politiques sociales pour apporter une meilleure réponse aux besoins exprimés
      • Identifier d’éventuelles synergies à créer entre différents acteurs du territoire

Périmètre de l’étude ABS

  • Personnes agées
  • Personnes handicapées
  • Lutte contre la pauvreté et l’exclusion
  • Insertion professionnelle
  • Hébergement et logement
  • Petite enfance, jeunesse, famille
  • Accès aux soins et prévention sanitaire

Quelques chiffres clés

  • Fin 2014, près d’une commune sur six a déjà réalisé une analyse des besoins sociaux (ABS) sur son territoire.
  • Parmi les communes ayant réalisé une ABS, 1/5 l’a renouvelée tous les ans, 1/2 ne l’a pas reconduite chaque année et 1/3 n’en a fait qu’une seule.
  • 11 % des communes de moins de 1 500 habitants l’ont mis en œuvre contre 76 % de celles de plus de 30 000 habitants. 

L’accompagnement NEPSIO Conseil

Afin de vous aider à répondre à cette obligation légale mais surtout afin de vous accompagner en tant qu’Elus à calibrer les aides et actions sociales à mener sur vos territoires, NEPSIO Conseil vous propose une démarche structurée avec 4 niveaux d’intervention distincts (détaillés ultérieurement) :

    • Niveau 1 – Mise à disposition d’un kit méthodologique pour que votre CCAS puisse réaliser lui-même l’ABS
    • Niveau 2 – Recueil des données réalisés par votre CCAS mais analyse des données, construction de la feuille de route et présentation de l’analyse réalisées par NEPSIO
    • Niveau 3 (= niveaux 1 + 2) – Recueil des données réalisés par votre CCAS (avec l’aide d’un kit méthodologique) mais analyse des données, construction de la feuille de route et présentation de l’analyse réalisées par NEPSIO
    • Niveau 4 – Prise en charge intégrale de l’analyse par NEPSIO Conseil
Consultante cabinet de conseil en stratégie, transformation organisationnelle et conduite du changement

Camille TALBOT
Responsable Secteur Public

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Cabinet de stratégie, d'audit et de conseil spécialisé dans les projets de transformation organisationnelle, RH et digitale sur le grand Ouest.

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