Accompagnement Analyse des Besoins Sociaux

NEPSIO Conseil vous accompagne dans les différentes étapes de la conception de votre analyse des besoins sociaux pour répondre à cette obligation légale mais surtout afin de vous aider en tant qu’Elus à calibrer les aides et actions sociales à mener sur vos territoires.

L’Analyse des Besoins Sociaux, une obligation légale

En 1995, l’Etat promulgue une loi qui impose à tous les centres communaux et intercommunaux d’action sociale (CCAS et CIAS) de réaliser annuellement une analyse des besoins sociaux (ABS). Cependant, la nouvelle loi de juin 2016 déclare que l’ABS peut désormais uniquement se faire « dans l’année civile qui suit le renouvellement général des conseils municipaux » ce qui n’empêche pas les CCAS et CIAS de réaliser des analyses complémentaires/ciblées durant les autres années du mandat.

L’analyse des besoins sociaux, bien qu’étant une obligation légale et une démarche indispensable pour ajuster au fil du temps les actions sociales menées sur un territoire n’est pas réalisée par la majorité des communes, et notamment celle de plus petite taille. En effet, de nombreux CCAS n’ont toujours pas réalisé d’ABS, faute de moyens ou de connaissance quant à la démarche méthodologique à suivre. A noter que les communes de taille moyenne ou importante ont généralement tendance à faire appel à des prestataires externes, alors que les plus petites communes préfèrent internaliser leur ABS.

Pourquoi réaliser une ABS ?

Au-delà de son caractère obligatoire, l’ABS est avant tout un véritable outil stratégique d’aide à la décision. En effet, l’exploitation des données obtenues dans le cadre de l’analyse permet aux Elus (mais aussi aux autres acteurs comme les associations ou partenaires sociaux) de :

Comprendre les enjeux de leur territoire
Cerner précisément les besoins en termes d’action sociale
Faire évoluer les politiques sociales pour apporter une meilleure réponse aux besoins exprimés
Identifier d’éventuelles synergies à créer entre différents acteurs du territoire

Périmètre de l’étude ABS

Personnes agées
Personnes handicapées
Lutte contre la pauvreté et l’exclusion
Insertion professionnelle
Hébergement et logement
Petite enfance, jeunesse, famille
Accès aux soins et prévention sanitaire

Quelques chiffres clés

Fin 2014, près d’une commune sur six a déjà réalisé une analyse des besoins sociaux (ABS) sur son territoire.
Parmi les communes ayant réalisé une ABS, 1/5 l’a renouvelée tous les ans, 1/2 ne l’a pas reconduite chaque année et 1/3 n’en a fait qu’une seule.
11 % des communes de moins de 1 500 habitants l’ont mis en œuvre contre 76 % de celles de plus de 30 000 habitants.

L’accompagnement NEPSIO Conseil

Afin de vous aider à répondre à cette obligation légale mais surtout afin de vous accompagner en tant qu’Elus à calibrer les aides et actions sociales à mener sur vos territoires, NEPSIO Conseil vous propose différents niveaux d’intervention pour répondre au mieux à votre besoin :

Mise à disposition d’un kit méthodologique afin que votre CCAS puisse réaliser lui-même l’ABS
Recueil et analyse des données de votre territoire
Accompagnement de vos commissions à l’identification des pistes d’actions.